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共享单车到底该咋管?德州对其发展征求社会公众意见

近日,德州市交通运输局针对互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)的发展公开征求社会公众意见。在《德州市人民政府关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》的征求意见稿中,德州将制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停管理。公开征求意见时间为1月31日至2018年2月4日,社会各界人士、社会团体、企事业单位可以通过信函邮寄、电子邮件等方式进行反馈。

近年来,全市互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动了共享经济发展。但也存在车辆投放无序、乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。

据悉,征求意见稿中指出,应引导有序投放车辆。完善自行车交通网络。要合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。推进自行车停车点位设置和建设。要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设,充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理。合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准,公开服务质量承诺,建立投诉处理机制,接受社会监督。创新保险机制,为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。

另外,互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任,推广运用电子围栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施,有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制其投放。承租人应当做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。

加强信用管理对企业和承租人不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和承租人信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对承租人建立守信激励和失信惩戒机制。企业应建立完善承租人押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者   贺莹莹)

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